查处首例价值百万虚拟货币“挖矿”案

□ 本报记者张伟、王春

随着浙江省“大综合一体化”行政执法改革全国试点的不断推进，协同执法效率越来越高。近日，湖州市吴兴区综合行政执法局联合吴兴区发展改革和经济信息化局、湖州市公安局吴兴分局查处一起重大虚拟货币“挖矿”事件。案值100万元。“全面融合”改革以来破获的首起重大案件。

虚拟货币“挖矿”活动是指通过专门的“矿工”计算产生虚拟货币的过程。“挖矿”设备一般包括电子计算设备（如显卡、主板等）、“挖矿”软件、“矿池”访问记录等。今年1月浙江省虚拟货币挖矿，在《产业结构调整指导目录（2019年版）》中，在淘汰类别中增加了第七项“一、落后生产工艺设备”和“（十八）其他”，内容为“虚拟币‘挖矿’活动”。3月22日，浙江省发改委、浙江省司法厅联合发文，重点整治使用国家明令淘汰的落后生产技术和设备从事能源消耗和碳排放等危害国民经济的行为。活动贡献低的虚拟货币“挖矿”混乱。

4月12日，浙江省发改委通过其日常监测平台监测到吴兴区岱西镇上强村部分IP地址异常登录，疑似为非法虚拟货币“挖矿”行为，并立即通报吴兴区。的相关情况。改信局。

由于非法集中“挖矿”的高能耗，也给实现能耗与碳峰、碳中和双重控制带来了更大的压力。不法分子还可能利用“挖矿”从事非法集资和非法证券发行。甚至威胁国有单位的数据安全乃至国家安全。吴兴区发展改革经济和信息化局第一时间联系吴兴区综合行政执法局和吴兴公安局制定工作方案。多部门组成专项行动组，在吴兴区岱西镇上强村开展一项一项调查工作。

行动组成员最终将嫌疑人锁定在上强村南苑自然村一栋简易出租屋内。“这间出租屋的门平时是关着的，看不到人，但经常有机器噪音。” 附近的一位居民说。经初步调查，确定出租屋内有人，但多次敲门后，屋内无人应答。在公安部门的协助下，双方僵持了近10分钟后终于开门。

执法队第一时间揭穿了他们的身份，并控制了现场。经初步调查，出租屋和院子里摆放着数百台矿机，各方正在网络设备上进行虚拟货币“挖矿”操作，数量巨大。与当事人协商后发现，当事人从事虚拟货币“挖矿”已有一段时间。为更好地修复证据，吴兴区综合行政执法局执法组成员将涉嫌虚拟货币“挖矿”的设备提前现场登记，交当事人签字确认，向当事人发出了“调查通知书”。

4月15日，执法队员对当事人进行调查询问。当事人在调查询问中承认，其在岱西镇上强村出租屋内从事虚拟货币“挖矿”，并在境外网络上兑换（交易）“以太坊”等虚拟货币。同时对现场查处情况进行确认，并在查处记录上签字确认。经查明，当事人使用的是国家明令淘汰的高耗能设备或生产工艺。调查。

为顺利开展案件查处工作，4月15日，吴兴区综合行政执法局赶赴杭州浙江省虚拟货币挖矿，配合国家计算机网络与信息安全管理中心浙江分局进行技术鉴定。首次采用高科技手段进行证据固定，并经鉴定确认。当事人持有的网络设备属于虚拟货币“挖矿”设备。

4月18日，吴兴区综合行政执法局执法大队成员、吴兴区发展改革局工作人员、湖州深蓝计算机技术开发有限公司工作人员现场核查。经核实，121套设备包含虚拟货币“挖矿”数据（总价值近300万元）。执法队当场制作了设备数量清单，交当事人签字确认。目前，本案行政处罚通知书已送达当事人。截至目前，吴兴区已查处相应违法案件4起，查获“采矿”设备132台，涉案金额350万元，

“吴兴区全面推进‘大综合一体化’行政执法改革以来，已将发展改革领域等1013项行政处罚权和相关行政检查权、行政强制权全部或部分移交该区。综合行政执法局处理这起违法案件，也是吴兴区在发展改革领域新移交事项的第一个突破口，下一步吴兴区将继续抓好整改工作。全链虚拟货币“挖矿”，助力实现能耗双控和碳峰、碳中和目标，有效筑起铜墙铁墙，守护‘绿水青山’。”吴兴区综合行政执法局局长叶平说。